译者按：一提到美国赌城拉斯维加斯，想必大多数人的第一印象都是花花世界——遍地的赌场、酒店还有购物中心。City of Las Vegas，其实它并不是指赌城本身，而是当地政府成立的在线服务网站，它还有一句非常有趣的Slogan：“Serving you Online rather than in line.”。City of Las Vegas不仅为游客以及当地居民提供了各种各样的服务，还为赌城政府的其他部门起到了串联作用。在它背后，还有一个强大的IT团队支撑，City of Las Vegas的信息部主管Patricia Dues博士是Oracle ACE，同时也是美国Oracle应用用户组的负责人之一。在本文中，Dues博士向TechTarget介绍了赌城政府部署商务智能项目的过程以及未来规划，相信这样一篇经验分享的文章会对企业在BI策略制定方面起到很大的帮助。

　　City of Las Vegas在过去三年里实行了一项关于Oracle商务智能的重大项目，其受众不仅仅是政府组织的内部员工，我们还将一些关键数据推及到了赌城的每一位公民当中。

　　政府的透明化一直是拉斯维加斯的首要战略性目标之一，而IT部门通过Oracle Business Intelligence Enterprise Edition Plus(OBIEE+)的实施也为此提供了很多帮助。例如，各个公共安全部门在使用OBIEE+之前一直无法将报表数据整合，每个部门对相似的数据领域有着不同的定义和叫法，在实施BI项目之后它们现在可以通过Oracle的BI计划和相关的数据治理方案实时、持续地处理所有数据，这使得政府部门和公众都可以更加便捷地获取信息。

　　开发一套智慧的BI策略

　　BI项目成功的先决条件，少不了策略的提前制定与适时调整。实际上，这也是我们实施BI项目的第一步。

　　在制定策略的过程中，我们把如何在各个阶段建立基础架构纳入考量，其中包括购买Oracle的SOA套件、迁移到Oracle RAC Linux环境以及公开Oracle Service Bus的服务。我们用了超过三年的时间把这些阶段编入预算并逐步实施，到现在它们已经足以支持我们的整个BI策略了。

　　除此之外，说明一下这个计划给我们带来的价值和好处。我们希望可以更及时地获取数据。以前很多城市的政府部门都必须等到季末才可以收集采购数据，现在有了BI项目，我们能够对采购形势进行实时掌控，采购部门也能更加高效地作出采购决策并付诸行动。

　　再举个例子，现在通过火警仪表盘，监控人员可以实时地与站台对接，及时汇报情况并作出调整，这直接惠及到了公众的安全。

　　在我们的BI项目中，还可以通过预设程序来植入全新数据并修改现有数据，实现了对跨功能、跨组织优先级的管理。通过BI项目，我们开发了一些设备，可以从城市网络以外的乡镇应急响应系统中提取数据。这样一来，城市公共安全部门的工作人员就可以全面监控到当前的应急响应了。

　　除上述所介绍的内容之外，我们的BI策略还包括以下几个方面：

• 开发了一个数据治理架构，并提供支持与维护以进行巩固
• 时刻准备应对策略数据变更的需求，以及其他BI工具和技术的高速发展
• 确保数据治理适用于上述的新技术和工具

　　与开发BI策略相对应，我们还对BI项目的未来发展做出了规划，具体细节如下：

• 采用企业BI策略
• 成立一项数据治理基金
• 设立首次使用BI的侧重点——绩效管理指标
• 识别与定义KPI
• 发布初始指标
• 完善管理流程与措施
• 执行附加指标
• 扩展现有仪表盘、报表与分析功能
• 建立一个BI职能中心

　　最佳实践与试点计划

　　成功少不了对前人经验的借鉴。组建合适的项目团队、采用先进的流程指导、制定强大的政策管理都是至关重要的。除此之外，还需要获得高层的支持、开发可被持久定义的公共语言、达到性能数据的实用性与收集存储数据的高成本问题之间的平衡。

　　同时我们希望在每一个阶段都能实现自给自足，越来越好，使每一位员工都能参与进来。业务用户可以掌握数据检索的频率，将基于KPI的仪表盘进行优先排序。业务分析师和运营者可以掌握数据的电子资料并协助业务用户进行测试和设置。IT团队负责建立元数据层、对用户进行图表修改培训并使用BI扩展功能对用户进行支持。

　　对于City of Las Vegas，我们把BI项目放到一家水污染治理机构里试行，结果成功了。如果一切进展顺利，我们还可以到其他的机构试行，由小及大，把BI项目扩展到城市的各个部门。

　　我们把机构里的各个系统分别连接，数据融入到了不同的图表里。以前得花费足足一个月的人力，才能将数据导入然后做出性能测量报告。这些最新的数据可直接用来监控流量，也可由联邦环保局(EPA)进行化学分析，作出认证。因此，工厂不用再对污水进行重复处理，节省了不少化学用品开销。

　　有了污水处理站试点的成功经验，我们可以把BI应用继续带到城市的其他机构。这种实时收集与分析数据的能力可帮助我们节省大量的资源，提升制定决策的能力。BI计划成功的原因不仅仅在于节能省时，更加在于对数据的提取与整合，这在此前是根本无法做到的。