全球信息技术研究和顾问公司Gartner预测， 2016年全球各国、各联邦及地方政府在科技产品与服务上的支出，预计将增长0.3%，达到4,301亿美元，并且在2020年增长至4,761亿美元，换句话说，就是将从2015年衰退5.2%的谷底反弹。而政府公共部门科技支出历经2015年的萎缩之后，今年将维持相同水平。政府部门的CIO依然需要尽可能节省IT及业务成本，同时承担帮助政府部门转型的重任。

Gartner通过调查全球范围内政府或公用事业部门上千的客户在各自领域所采用的科技，结合IT供应商的投资方向，并根据大学和研究机构相关学者的观点，评选出2016年政府部门十大战略科技，帮助政府公共部门提升绩效。

十大战略科技包括数字化工作场所、多渠道公民参与、开放全部数据、公民电子身份证（e-ID）、分析数据无所不在、智能机器、物联网（IoT）、政府数字化平台、软件定义架构、风险导向的信息安全。

然而，想要实现政府公共部门的数字化转型并不那么容易。除了受到政府系统、数据与流程各自独立等旧式观念的影响，政府对于数字化转型理解的缺失也限制了政府部门的发展。

别让政府数字化转型成为“空头支票”

Gartner研究副总裁Rick Howard指出：“在数字化服务经济中，政府部门必须在IT方面进行大胆的策略性投资，否则将永远困在不理想的业务和服务模式当中。”但政府的数字化转型并不是一个简单的IT项目，这样的转型常常会受到一些因素的影响。

Gartner研究公司管理副总裁 Andrea Di Maio认为，政府数字化转型主要有两个方面的制约因素。一是对于数字化转型理解的缺失；二是在整个数字化转型过程中存在的领导力问题。

Andrea Di Maio表示：“许多人将政府数字化转型理解为提供更好的线上服务，或者是打造线上平台。还有人认为它可能会涉及大量传感器的使用，其实都不尽然。实际上数字化转型事关来自各种不同资源的数据，这些来源包括政府各部门、市民群体以及整个城市所安装的传感器。政府公共部门数字化转型需要充分挖掘和利用这些数据的价值，从而提供更多更好的服务。”

关于数字化转型过程中的领导力问题，Andrea Di Maio认为，政府数字化转型当然要有一个人充当主要角色，领导全面转型。“真正实现数字化转型，就要把对这一概念的理解复制到每个政府部门领导者头脑中，让他们明白数据的重要意义，并且充分利用数据的价值。”

Andrea Di Maio总结道，政府数字化转型，一方面要正确理解并合理使用数据，另一方面要充分意识到政府数字化转型并非由单一机构进行，而是分布式和“去中心化”的，所有政府相关部门都需要打造这样的意识和能力。

开放数据，或许和你想的不太一样

在这份2016年政府部门十大战略科技名单中，“开放全部数据”这一项格外引人瞩目。Gartner在对“开放数据”的阐述中提到，“开放数据是将政府的任何数据公开，以源头收集到的‘原始’样貌提供，并且在隐私、安全或数据品质的考量下以尽可能简略的形式公开。”

那么，怎样理解“开放数据”的“开放”一词，而“开放数据”的真正意义是什么呢？Andrea Di Maio给出了自己的解读。

开放数据在政府运作的透明化方面有比较集中的价值体现。过去的几年间，很多政府甚至丧失了对数据开放的信心，他们认为自己开放了一些数据，却没有看到预期价值。数据正在经历一场转变，从过去的无人使用开放数据，到现在政府希望看到关于数据新的价值。

Andrea Di Maio进一步说明，政府真正应该做的，不仅仅是把数据开放出来让别人使用，而是政府要明白如何使用数据，并且基于此数据提供更有价值的服务。他说：“要说服其他人使用自身所提供的数据，政府首先要把数据用起来，并真正地体会数据使用过程中形成的价值，这样才能让第三方的企业、组织、个人使用数据并发现其价值。”

Andrea Di Maio再次强调，政府从数据的提供者转变为使用者，这是真正数字化转型的第一步。  

政府的数字化转型和开放数据，对于政府公共部门来说都是显著的转折。很多时候，政府公共部门自身很难实现这样的转折。Andrea Di Maio认为，当政府遇到棘手的问题时，才会推动数字化转型的发展，让他们真正开始使用数据。如果说一切都很顺利，没有任何困难和挑战，政府的有数字化转型起步有些遥不可及。